【給定資料】

立法、執(zhí)法、司法、守法是法治運行的四個關鍵環(huán)節(jié)，是法治體系建設的四個重點領域，是緊密關聯(lián)、互相作用、互相制約的有機整體。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)，圍繞法治領域改革進行整體謀劃、系統(tǒng)布局，堅持系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)思維，明確提出了協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革的新理念新任務新舉措，是建設更高水平的社會主義法治國家的路線圖和施工圖。

立法是法治運行的起始環(huán)節(jié)，立法質量高低直接影響后續(xù)的執(zhí)法、司法、守法的實際效果。如果立法不完備、不合理、不可行，就會出現(xiàn)無法可依、有法難依甚至守法成本高、違法成本低等現(xiàn)象，從而嚴重影響法治的性和公信力?！稕Q定》著眼于從源頭上立法質量，提出了深化立法領域改革的重要舉措，推動完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。

執(zhí)法是把紙面上的法轉變?yōu)樯钪械姆ǖ年P鍵環(huán)節(jié)，直接影響人民群眾對法治的信心和信仰。如果行政機關有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權壓法、徇私枉法，那必然嚴重敗壞法治聲譽和政府形象?！稕Q定》聚焦執(zhí)法實踐中的難點堵點痛點問題，對深入推進依法行政作出戰(zhàn)略部署，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

司法承擔著權利救濟、權力制約、定分止爭的重要使命，是維護社會公平正義的最后一道防線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用?！稕Q定》聚焦公正司法的重點難點問題，對深化司法體制改革作出了重要部署，推動健全公正司法體制機制。

守法是法律實現(xiàn)的主要形式，全民守法是法治社會的基本標志。人民群眾是否守法，不僅取決于個人的法律素質和道德修養(yǎng)，也受制于法治環(huán)境和社會環(huán)境。比如，立法質量高低、嚴格執(zhí)法情況、公正司法程度、違法犯罪懲治情況、公共法律服務水平等?！稕Q定》在推進立法、執(zhí)法、司法領域改革的同時，聚焦影響全民守法的深層次問題，對健全社會治理體系、完善推進法治建設機制作出了專門部署，推動構建全民守法激勵機制。

【題干及作答要求】

請你結合給定資料，圍繞“立法、執(zhí)法、司法、守法”，寫一篇文章。(40分)

要求：

(1)觀點明確，見解深刻;

(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;

(3)思路清晰，語言流暢;

(4) 字數(shù)1000~1200字。

【參考答案】

協(xié)同推進立法執(zhí)法司法守法各環(huán)節(jié)改革

法治是中國式現(xiàn)代化的重要，是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎。我們要貫徹落實黨的二十大精神，推動我國社會主義法治凝聚黨治國理政的理論成果和實踐經(jīng)驗，始終成為制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的。同時要聚焦破除制約影響全面依法治國的體制機制障礙，協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法、涉外法治等各環(huán)節(jié)改革，把社會主義法治國家建設推向更高水平。

堅持立法先行，深化立法領域改革。要堅持黨對立法工作的全面領導，完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局。黨的領導是中國立法體制的鮮明特色和顯著優(yōu)勢，應堅持黨對立法工作的全面領導，加強黨中央對全國立法工作的集中統(tǒng)一領導，加強有立法權地方的黨委對本地區(qū)立法工作的領導，確保立法工作的正確方向。政府是立法工作的依托主體，應加強和改進政府立法制度，做好法律法規(guī)草案的起草和提請審議工作，嚴格依照法定職權和程序做好行政立法工作，政府立法工作質量和效率。

堅持執(zhí)法為要，深入推進依法行政。深化行政執(zhí)法體制改革。為確保行政執(zhí)法權放得下、接得住、用得好，要完善基層綜合執(zhí)法體制機制，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與縣級職能部門的行政執(zhí)法職責權限，穩(wěn)步將基層管理迫切需要并能有效承接的行政執(zhí)法事項下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，將基層承接不了的行政執(zhí)法事項收回縣級職能部門。針對行政執(zhí)法自由裁量權大、標準不統(tǒng)一等問題，要完善行政處罰等領域行政裁量權基準制度，推動行政執(zhí)法標準跨區(qū)域銜接。

堅持司法為重，健全公正司法體制機制。健全辦案機關各司其職、互相配合、互相制約的體制機制。我國憲法規(guī)定，監(jiān)察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。這就要求，嚴格落實憲法和法律規(guī)定，健全各個機關各司其職、各種權力互相配合互相制約的體制機制，完善監(jiān)察調查程序與刑事訴訟程序的有序銜接，進一步案件辦理的質量、效率和公信力，確保每一個案件辦理都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。

堅持守法為基，構建全民守法激勵機制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。新時代“楓橋經(jīng)驗”的精髓之一，就在于組織和發(fā)動基層各種力量，深入推進基層依法治理，引導基層群眾守法用法，從源頭上預防矛盾糾紛、防控違法犯罪。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，就是要健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度，引導基層群眾形成依法依規(guī)辦事的良好習慣。

在新的歷史起點上進一步全面深化改革，任務重、責任大。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，以一往無前的奮斗姿態(tài)把改革推向前進，把中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。

（責任編輯：李明）