2021年1月22日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的《行政處罰法》，于2021年7月15日起施行。新的《行政處罰法》修改了很多重點(diǎn)內(nèi)容，包括對(duì)行政處罰的適用部分也進(jìn)行了修訂，適當(dāng)擴(kuò)大了裁量情節(jié)的范圍，適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，所以今天我們一起來(lái)學(xué)習(xí)這個(gè)部分。

一、應(yīng)當(dāng)不予處罰

(一)不滿十四周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。

(二)精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。

(三)違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。

(四)當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

(五)違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長(zhǎng)至五年。法律另有規(guī)定的除外。

以上是不予處罰的法條規(guī)定，在原來(lái)基礎(chǔ)之上，新的行政處罰法對(duì)其范圍進(jìn)行了修改，第四點(diǎn)屬于新增范圍：有證據(jù)證明主觀無(wú)過(guò)錯(cuò)不予處罰;第五點(diǎn)中對(duì)一般違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予處罰，而對(duì)于“涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的違法行為”，追溯時(shí)效修改延長(zhǎng)為五年，從而更好的公民生命、財(cái)產(chǎn)安全。

二、可以不予處罰

初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。

修改后的行政處罰內(nèi)容更加全面和完善，在“應(yīng)當(dāng)不予處罰”的基礎(chǔ)上，也新增了“可以不予處罰”的情形，使行政處罰更有操作性、更有溫度。

三、應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰

(一)已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰。

(二)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;

(三)受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;

(四)主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的;

(五)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

對(duì)于應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的種類，修改幅度并不大，只是增加了一條“主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為”，類似于刑事制度的“自首”。

四、可以從輕或者減輕處罰

尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的，可以從輕或者減輕行政處罰。

修訂前的《行政處罰法》并未對(duì)尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制的精神病人違法行為的裁量情節(jié)作出規(guī)定，修改后將精神病人部分也進(jìn)行了完善，這類精神病人可以從輕或者減輕行政處罰。

以上便是新修訂的《行政處罰法》的相關(guān)內(nèi)容，大家還需熟練掌握。

（責(zé)任編輯：李明）