粵港澳大灣區(qū)揚(yáng)帆起航:為“一帶一路”建設(shè)提供有力支撐
新華社香港3月18日電(記者戰(zhàn)艷 郭鑫)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布后,大灣區(qū)發(fā)展脈絡(luò)日益清晰。規(guī)劃綱要提出,緊密合作共同參與“一帶一路”建設(shè),為“一帶一路”建設(shè)提供有力支撐。加速發(fā)展的大灣區(qū),在“一帶一路”建設(shè)中承擔(dān)新使命,成為“一帶一路”建設(shè)中一顆靚麗的明珠。
對(duì)接“一帶一路”沿線國(guó)家
粵港澳大灣區(qū)是中國(guó)開放前沿和產(chǎn)業(yè)高地,區(qū)位條件優(yōu)越,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),在“一帶一路”建設(shè)中戰(zhàn)略地位突出。“一帶一路”倡議提出近6年來(lái),粵港澳三地初步形成了攜手參與“一帶一路”建設(shè)的良好局面。
外交部駐香港特別行政區(qū)特派員公署特派員謝鋒表示,大灣區(qū)建設(shè)的大門向國(guó)際社會(huì)敞開,是中國(guó)的機(jī)遇,也是世界的機(jī)遇。大灣區(qū)處于“一帶一路”樞紐地位,必將進(jìn)一步造福沿線國(guó)家人民,深化中國(guó)與沿線國(guó)家利益共同體和命運(yùn)共同體的關(guān)系。
粵港澳三地在“一帶一路”倡議實(shí)施上各具優(yōu)勢(shì):廣東省科技創(chuàng)新活躍,先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚,產(chǎn)業(yè)鏈完善,上下游配套齊全,是與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易的大省;香港擁有成熟的金融體系和航運(yùn)系統(tǒng),商業(yè)網(wǎng)絡(luò)遍布亞太地區(qū)乃至全球,是“一帶一路”重要的資本市場(chǎng);澳門擁有葡語(yǔ)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺(tái)和大量資本。
大灣區(qū)建設(shè)還可為“一帶一路”沿線國(guó)家提供經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)(深圳)綜合開發(fā)研究院區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究所所長(zhǎng)劉祥認(rèn)為,大灣區(qū)建設(shè)中“自由港+自貿(mào)區(qū)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的創(chuàng)新制度體系,可供“一帶一路”沿線國(guó)家參考,以完善頂層設(shè)計(jì),布局現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這是大灣區(qū)輸出制度軟實(shí)力的重要內(nèi)容。
大灣區(qū)擁有世界上的海港群和空港群,高鐵、港珠澳大橋等基建設(shè)施完善,大灣區(qū)立體交通體系逐步完成,這將對(duì)海上絲綢之路的貿(mào)易暢通起到積極作用。
打造高水平開放平臺(tái)
“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”是“一帶一路”建設(shè)的共同目標(biāo)?;浉郯拇鬄硡^(qū)是中國(guó)開放程度、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。在一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣、四個(gè)核心城市的情況下建設(shè)大灣區(qū),同樣面臨人流、物流、資金流、信息流互聯(lián)互通的挑戰(zhàn)。
廣東省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、粵港澳大灣區(qū)研究院院長(zhǎng)王珺說(shuō),要以公共品建設(shè)推動(dòng)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,這也是貫徹新發(fā)展理念、支撐“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略需要。公共品包括發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、體制規(guī)則、公共服務(wù)與基礎(chǔ)研究平臺(tái)等,主要由政府提供,以促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展。
王珺進(jìn)一步指出,大灣區(qū)公共品建設(shè)的著力點(diǎn),一是適應(yīng)新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的公共設(shè)施,如互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)際出入口寬帶擴(kuò)容、珠三角無(wú)限寬帶城市群建設(shè)、移動(dòng)互聯(lián)互通、超高清互動(dòng)數(shù)字家庭網(wǎng)絡(luò)、5G和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等;二是支撐整體性發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,如港口、碼頭、道路、高鐵、大橋、機(jī)場(chǎng)及水利工程等;三是促進(jìn)人才、居民有效流動(dòng)的公共服務(wù)體系,例如,探索如何推進(jìn)在廣東工作和生活的港澳居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通等方面享有與內(nèi)地居民同等待遇。
同時(shí),大灣區(qū)建設(shè)可填補(bǔ)“一帶一路”資金缺口。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行、中國(guó)-東盟基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款等正為“一帶一路”項(xiàng)目提供支持,并發(fā)揮杠桿、整合及引導(dǎo)社會(huì)資本的作用。但“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域,如公路、鐵路、港口、橋梁輸電網(wǎng)絡(luò)等仍存在資金缺口。
絲路智谷研究院院長(zhǎng)梁海明說(shuō),作為海上絲綢之路對(duì)外開放交往密切的地區(qū),大灣區(qū)可進(jìn)一步打造國(guó)際金融樞紐,發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè),推進(jìn)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通,為“一帶一路”沿線國(guó)家提供融資服務(wù)。
在促進(jìn)物流和信息流方面,香港工業(yè)總會(huì)主席郭振華建議,大灣區(qū)三地政府加強(qiáng)商品流通。例如,推出海關(guān)、商檢等便利措施,吸引“一帶一路”沿線國(guó)家消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)大灣區(qū)商品,同時(shí)便利大灣區(qū)網(wǎng)民尋找“一帶一路”特色產(chǎn)品,促進(jìn)電子商貿(mào)發(fā)展。同時(shí),三地政府可針對(duì)大灣區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),建設(shè)綜合資料庫(kù),包括“一帶一路”城市資訊、經(jīng)濟(jì)報(bào)告、相關(guān)國(guó)策、投資專案等,為政府、企業(yè)、智庫(kù)等提供形勢(shì)判斷和決策資訊服務(wù)。
(責(zé)任編輯:李明)
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